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中國船舶集團紮實推進“總部機關化”問題專項整改工作
来源:中国船舶     日期:2020-01-02    字体:【大】【中】【小】

积极有序深化改革 助推高质量发展
——中國船舶集團紮實推進“總部機關化”問題
專項整改工作

????自启动“总部机关化”问题專項整改工作以来,中国船舶集团有限公司深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实国务院国资委党委《关于中央企业开展“总部机关化”问题專項整改工作的通知》有关要求,认真研究制订整改方案,及时进行动员部署,抓紧落实立行立改任务,推动整改工作积极有序开展,为集团公司实现高质量发展提供了有力支撑。

加强组织领导 认真研究制订方案

????为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实中央巡视整改有关要求,切实解决中央企业“总部机关化”问题,国务院国资委党委2019年10月24日印发了《关于中央企业开展“总部机关化”问题專項整改工作的通知》。10月31日和12月11日,国务院国资委先后召开中央企业开展“总部机关化”问题專項整改工作视频会议和中央企业“总部机关化”问题专项整改推进会议,对开展整改工作提出明确要求。
????中国船舶集团党组高度重视“总部机关化”问题專項整改工作,及时成立了整改工作领导小组。集团公司党组书记、董事长雷凡培任组长,党组副书记、总经理杨金成,党组副书记吴永杰任副组长,其他党组成员任领导小组成员。领导小组设立办公室,集团公司党组成员、副总经理冯永强兼任办公室主任。领导小组办公室的具体工作由集团公司综合管理部牵头负责。同时,中国船舶集团党组组织总部各部门结合集团公司当前联合重组工作和业务管理实际,认真研究制订了《中国船舶集团有限公司“总部机关化”问题专项整改实施方案》(以下简称《实施方案》,明确了整改思路、组织领导、整改任务及措施、完成时限和有关要求。
????中国船舶集团“总部机关化”问题專項整改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央有关决策部署,坚持和加强党对国有企业的领导,坚持企业市场化改革导向,坚决破除“官本位”思想,进一步整治形式主义、官僚主义,按照高质量发展要求,聚焦主业实业,建立与社会主义市场经济紧密融合的现代企业管理体制机制,完善公司治理结构,增强集团公司总部战略规划能力、科学决策能力、业务发展推动能力、重大事项协调能力、重大风险管控能力、破解复杂问题能力,打造运行高效的引领型、管理型总部,为集团公司高质量发展提供有力支撑。
????中国船舶集团“总部机关化”问题專項整改工作坚持问题导向,立行立改;坚持战略管控与市场化改革深度融合;坚持顶层设计与系统协同推进相结合。同时明确了整改目标:一是以保障高质量发展战略落地为目标,合理确定集团公司总部定位和管控模式,优化调整总部组织机构,分级分类厘清权责界面,重构管理合规、运转高效的总部机构职能体系;二是以“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”为目标,精简审批事项,科学重构简政放权、放管结合的授权体系;三是以务实管用、系统性与专业性有机结合为目标,进一步改进相关制度规定及有关业务管理流程,优化完善以基本管理制度为基础、专项管理制度为主体、工作规范为支撑的制度体系;四是以权责对等、规范权力运行、防范化解重大风险为目标,建立完善行权评价、风险预测评估、重大决策事项执行实施后评估机制,构建有权必有责、用权必担责、失责必追究、风险与合规管理并重的监督内控体系;五是以构建扁平精简、分工合理、专业高效、上下协同的公司治理体系为目标,在产业化经营、人事劳资等领域加大市场化改革力度,持续推进企业治理体系和治理能力现代化。
????中国船舶集团“总部机关化”问题專項整改工作包括六个方面任务:一是明晰职能定位,优化组织体系,切实解决总部机构设置不科学、人员配置不合理问题;二是精简审批事项、加大授权放权,切实解决总部错位越位、管得过多过细问题;三是优化工作流程、提升决策效率,切实解决管理链条长、审批周期长、办事效率低问题;四是改进文风会风、规范检查调研,切实解决会多、文多、检查多问题;五是转变工作方式、强化服务意识,切实解决不担当、不作为问题;六是打造高素质人才队伍、培育优秀企业文化,切实转变机关化行政化思想观念。


坚持立行立改 扎实推进各项任务

????为推动《实施方案》全面落实落地,12月24日,中国船舶集团召开“总部机关化”问题專項整改工作推进会。中国船舶集团党组成员、副总经理、整改工作领导小组办公室主任冯永强代表集团公司党组对整改工作进行再动员、再部署,确保整改工作扎实推进、取得实效。
????开展“总部机关化”问题專項整改工作是贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神,进一步整治形式主义、官僚主义的重要举措;是推动中国船舶集团加快市场化改革、建立与市场经济紧密融合的企业管理体制机制的重要内容;是坚持党的领导、进一步完善公司治理结构、不断提升集团公司治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手。中国船舶集团党组要求总部广大干部职工进一步增强责任感、紧迫感和使命感,把“总部机关化”问题專項整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,坚决破除“官本位”思想,从根本上解决总部存在的“机关化”问题。
????中國船舶集團黨組強調,要把握工作重點,聚焦高質量發展,推動專項整改取得實效。集團公司各部門要強化責任擔當,認真貫徹執行《實施方案》,著重突出“兩調、兩轉、一健全”,馳而不息推動整改工作向縱深發展。一是調整優化總部職能體系,進一步明確總部功能定位和管控模式;二是調整優化機構,進一步完善組織體系;三是轉變工作方式,進一步提升運行效率;四是轉變工作作風,進一步做好管理和服務;五是健全長效機制,嚴防“總部機關化”問題回潮反彈。
????中國船舶集團黨組要求,要堅持立行立改,壓實主體責任,迅速進行整改落實,堅決完成各項整改任務。集團公司各部門高度重視,把整改工作作爲當前一項重要政治責任和政治任務,緊盯整改工作任務及完成時限,抓緊開展、全力推動、堅決落實。各部門主要負責人結合《實施方案》具體整改任務、要求以及本部門業務管理工作實際,親自研究謀劃、部署實施、督導落實,明確責任分工,壓實整改責任,確保“總部機關化”問題整改到位。《實施方案》各項整改任務牽頭部門要落實主體責任,做到主動作爲、超前謀劃、系統推進,加強與相關部門的溝通協調,強化協同配合,形成工作合力,與解決形式主義、官僚主義和集團公司改革發展各項工作部署相結合,確保《實施方案》全面落實落地、取得實效。
????整改工作啓動以來,中國船舶集團總部各部門認真貫徹落實集團黨組的決策部署,嚴格按照《實施方案》確定的時間節點和整改要求,紮實推進各項整改工作,目前已按期完成了有關整改任務。
????开展“总部机关化”问题專項整改工作对于中国船舶集团加快建设具有国际竞争力的世界一流船舶集团意义重大,对于物理整合后的集团公司新总部破除管控时弊、提升管控效能、改进工作作风、推动市场化改革、提升公司治理体系和治理能力现代化水平、切实发挥重组效应恰逢其时,对于推动船舶工业做强做优做大、培育具有全球竞争力的世界一流企业影响深远。下一步,集团公司总部各部门将不忘初心、牢记使命,抓牢抓实“总部机关化”问题專項整改工作,真刀真枪解决问题,持续改进作风,全力以赴坚决完成专项整改各项工作任务,不断推动集团公司改革,不断增强竞争实力,不断提升管控效能,为集团公司实现高质量发展、全面建成具有国际竞争力的世界一流船舶集团作出新的更大的贡献。